Haldusreformi otsustavad kuud

Toila valla lehe veebruari ja aprillikuu numbrites oleme rääkinud vallavolikogu esimehe Roland Peetsiga haldusreformiga seonduvast.

Lähemate kuude jooksul tehtavad otsused ja valikud määravad töenäoliselt ära enamiku Eesti tulevaste omavalitsuste näo ja nime aastakümneteks. Enamik asjaosalisi on aru saanud, et mõistlik on juhtida oma saatust ise ja tänu sellele saada ka ühinemistoetust. Nii ka Toila vald.

Roland Peets hindab praegust ühinemisläbirääkimiste seisu heaks. „Hirm, et vahepeal Jõhvis toimunud võimupööre võiks kuidagi läbirääkimisi mõjutada, on osutunud asjatuks ja seisukohad on esialgu jäänud samaks.

Üllatuse valmistas Kohtla-Järve, kes tegi juunis ettepaneku liitumiseks. Kuna selles osas on oldud algusest peale eitaval seisukohal, siis tegi vastava otsuse ka augustis toimunud volikogu. Põhjuseid eitava vastuse andmiseks on kaks: 1) ühinemiseleping on kokku pandud ja tingimused on täidetud. Uue keerulise partneri lisandumine oleks hakanud mõjutama juba käimasolevaid läbirääkimisi ja olemasolevaid kokkuleppeid. 2) kuna Kohtla-Järve finantsseis on selline, et laenukoormus on lubatud piiri lähedal, siis tekiks oht, et liituvad omavalitsused hakkaks kinni maksma Kohtla-Järve praegusi laene ja see vähendaks tulevikus finantsvõimekust.“

Millal jõutakse liitumislepingu sõlmimiseni?

„Septembrikuu volikogudes peaks toimuma esimene lugemine, sellele peavad järgnema rahvaküsitlused ja lepingut tutvustavad kohtumised kohalike elanikega, et tutvustada olukorda ja järgmisi plaane, ja kui kõik kulgeb plaanipäraselt, siis peaks november olema see tähtaeg, mil saaks lepingu ära kinnitada.“

Kõige tähtsamad otsustajad omavalitsuste ühinemises on praegu kohalikud volikogud. Kuidas on volikogu liikmed kaasatud läbirääkimistesse?

„Kõik volikogu liikmed osalevad valdkondlike töörühmade töös. Lisaks neile on kaasatud ka valdkondade esindajad, asutuste juhid. Töörühmad on hinnanud olukorda kohtadel ja teinud ühinemislepingusse edukalt ettepanekuid. Järgeb olukorra kaardistamine ja juba järgmisel aastal asutakse selle juurde, et anda sisendid uue omavalitsuse arengukavasse ja tegevuskava väljatöötamisele.“

Kusagil pole öeldud, et haldusreformi tulemusel peaks kõike optimeerima. See on kokkulepe, kuidas ühinevat piirkonda kui tervikut edaspidi hoida ja arendada. Mingites lõikudes kokkuhoid kindlasti tekib. Kuidas on ühinemiselepingus kirja pandud teenuste osutamine kohtadel?

„Kõigi valdkondade koordinatsioon ja uus vallavalitsus jäävad ilmselt Jõhvi, kohtadel toimuvad tegevused vastavalt vajadusele, kindlasti jäävad kohapeale sotsiaalteenused. Eesmärk on parendada, mitte lõhkuda. Vabaneva ressursi arvelt saab välja töötada ja arendada uusi teenuseid.

Suuremad ümberkorraldused saavad toimuma peale 2017. aasta valimisi nelja aasta jooksul.“

Kas liitumislepinguga kaasneb ka tegevuste ja investeeringute kava?

„Seadusega ettenähtud liitumistoetus sõltub liituva omavalitsuse rahvaarvust. Seega on liitumistoetus Jõhvi vallale 800 000, teistele (Toila, Kohtla-Nõmme ja Kohtla) 300 000. Iga liituv omavalitsus on ainupädev oma vallale eraldatud raha kulutamiseks. Liitumislepingu lisas on ära toodud vastav investeeringute kava.“

Mis saab uue omavalitsuse nimeks?

„Nii territoriaalselt kui ka ajalooliselt on loogiline, et uue omavalitsuse nimeks jääb Jõhvi vald.“

Haldusreformi seadus jõustus 1. juulil. Töö uute omavalitsuste kujundamisega kohaliku ja ka riigi tasandil jätkub. Valikud valla juhtimise ja teenuste osutamise struktuuri, ühinemisjärgsete investeeringute ja asutuste reorganiseerimiste osas tuleb teha kohapeal. Kõigil kogukondadel tasub mõelda selle peale, kas neid on arutlema kutsutud, võimalike valikute kohta arvamust küsitud. Järgnevatel kuudel korraldatavad kohtumised annavad hea võimaluse kaasarääkimiseks, küsimuste esitamiseks ja oma arvamuse avaldamiseks. Tuleb ainult õigel ajal kohal olla!

14. septembril toimuval vallavolikogu istungil toimub ühinemislepingu projekti esimene lugemine. Peale seda suunatakse projekt avalikustamisele ja projektiga saab tutvuda vallamajas, Voka raamatukogus, Toila valla kodulehel www.toila.ee ja Toila valla lehe veebiversioonis http://toilaleht.blogspot.com.ee/

Roland Peetsiga vestles Lea Rand