Toila Vallavolikogu teated

Märtsikuu volikogus olid arutusel järgmised küsimused:

1. Toila valla 2019. aasta eelarve 2. lugemine ja vastu võtmine
Volikogu otsustas võtta vastu Toila valla 2019. aasta eelarve põhitegevuse tulud summas 7 331 604 eurot, põhitegevuse kulud summas 7 331 504 eurot, finantseerimistegevus summas 176 450 eurot, investeerimistegevus summas 1 136 937 eurot ja likviidsete varade muutus summas 1 171 674 eurot.

Eelarve tegevusalade alaeelarved kinnitab Toila Vallavalitsus. Vallavalitsusel on lubatud teha eelarve sisemisi ümbertõstmisi eelnevalt kooskõlastades need Toila Vallavolikogu majanduskomisjoniga.

Seletuskiri 2019. aasta eelarve juurde:

Eelarve koostamise aluseks on 2019 aasta riigieelarve, Toila Vallavolikogu 2016. aasta 30. novembri otsusega nr 93 kinnitatud Ühinemislepingu kinnitamine, Toila valla arengukava aastateks 2018-2030 ja Toila valla eelarvestrateegia 2019-2022.

Eelarve on koostatud tekkepõhiselt üheks eelarveaastaks. Eelarve seletuskiri on koostatud järgmiste osadena: eelarve tulud, eelarve kulud, investeerimis- ja finantseerimistegevus ning nõuete ja kohustuste muutus.

Tegevuste planeerimisel on eesmärgiks seatud valla jätkusuutlikkus. Investeeringute tegemiseks on vajalik kaasata võimalikult palju toetusrahasid. Olemasolevaid likviidseid vahendeid on suunatud investeeringute katteks maksimaalselt valla võimalustele. 2019. aasta eelarve põhitegevuse tulud ületavad põhitegevuse kulusid, mis tagab positiivse põhitegevuse tulemi.

Eelarve maht on kokku 8 359 604 eurot ja eelarve jaotatud valitsemisfunktsioonide alusel (5) viieks valdkonnaks alljärgnevalt:

Tulude osas saab jätkata konservatiivse ja jätkusuutliku eelarvepoliitikaga, et oleks võimalik parendada valla majandusolukorda ja tõsta investeerimisvõimekust. Põhitegevuse tulud on: maksutulud (füüsilise isiku tulumaks, maamaks, reklaamimaks ja parkimistasu), tulud kaupade ja teenuste müügist, sihtotstarbelised ja mittesihtotstarbelised toetused tegevuskuludeks.

Füüsilise isiku tulumaksuga maksustamise ning kohalikele omavalitsustele eraldamise põhimõtted sätestavad tulumaksuseadus ja maksekorralduse seadus. Kohalikele omavalitsustele 2019.aastal eraldatava tulumaksu summa sõltub kolmest põhitegurist. Need on: keskmise palga ja muude maksustatavate tulude, maksumaksjate arvu ning kohaliku omavalitsuse üksusele eraldatava tulumaksu määra muutus. Rahandusministeeriumi prognoosi kohaselt suureneb 2019.aastal keskmine palk Eestis 5,7% ja tööhõive kasvab 0,5%.

Tulumaksu on eelarves planeeritud 4 015 000 eurot, mis on 2018. aasta laekumisega võrreldes 5,1 % suurem. Tulumaksu ei ole prognoositud liiga optimistlikult, sest maksumaksjate arv näitab kahanevat tendentsi.

Seisuga 01.01.2019 elas Toila vallas rahvastikuregistri andmetel alusel 4800 inimest, neist 0-18 vanuseid 878 ja pensionäre 1153. Seisuga 01.01.2018 elas Toila vallas rahvastikuregistri andmetel alusel 4807 inimest, neist 0-18 vanuseid 883 ja pensionäre 1116. Eeltoodust on näha, et aastaga on elanikkond vähenenud 7 inimese võrra ja tööealiste inimeste arv on vähenenud 46 inimest.

Kui 2018. aastal tõusis tulumaksu eraldamise määr 11,6%-lt 11,86%-ni deklareeritud brutotulust, siis 2019. aastal muutub tulumaksu eraldamise määr 11,86%-lt 11,9%.

Tulud kaupade ja teenuste müügist on planeeritud 2018.aasta tasemel.

Tulud laekuvad hariduse, kultuuri, vabaaaja tegevustest. Teenuste osutamisest laekuvad tulud on seotud vallas kehtestatud kordade ja tasumääradega. Lapsevanemate kohatasu lasteaedades ühtlustub 2019 aasta aprillikuust ja on 5% miinimumpalgast s.o 27 eurot. Üüri ja rendihindade osas on arvestatud olemasolevate määradega. Üürihindade osas toimub muutus samuti 2019 aasta märtsikuust, millest alates tõusevad üürikorterite hinnad m2 kohta kas 0,5 senti või 2 eurot ühe ruutmeetri kohta, sest elukallidus on tõusnud ja senised määrad olid kehtestatud veel eesti krooni kehtimise ajal.

Omatulud moodustavad Toila valla tulude mahust 12,2%

Saadud toetused

Riigieelarve seaduse alusel eraldab riik kohaliku omavalitsuse eelarvesse igal aastal tasandus- ja toetusfondi vahendeid.

Toetusfond koosneb toetustest õpetajate tööjõukuludeks, koolilõunaks, õppevahenditeks ning toimetulekutoetusteks. Lisaks eraldatakse riigi poolt toetust kohalike teede hoiuks, huviharidusteks jt tegevusteks. Haridustoetuses õpetajatele tööjõukuludeks eraldatavat osa on suurendatud, arvesse võttes õpetaja töötasu alammäära kehtestamist 1 150 eurolt 1250 euroni kuus.

Tasandusfondi suurus oleneb elanike arvust, tulumaksu laekumisest, arvestuslikust maamaksust jt teguritest.

Riigieelarvest edasikantavad maksutulud (tulumaks ja maamaks) ning tasandus- ja toetusfondi eesmärk on tagada kohaliku omavalitsuse üksusele piisavad vahendid kohalike elu küsimuste iseseisvalt seaduste alusel otsustamiseks. Tasandusfond on mõeldud nende eelarveliste võimaluste ühtlustamiseks.

Toetus- ja tasandusfond moodustab Toila valla tulude mahust 25,4 %.

Investeeringud

Investeeringute vajadus on vallas kasvanud, kuid omavahenditest investeerimise võimekus ei ole piisav olemasolevate hoonete ja rajatiste korrashoidmiseks. Investeerimistegevuse maksumused on üldjuhul suured ja valla põhieelarvest ei ole võimalik korraga uuel aastal vajaminevaid investeeringuid rahastada.

Vara müügist planeeritav tulu on 40 000 eurot (vallale mittevajalikud transpordivahendid)

Ühinemistoetuse viimane osa on 2019 aastal 216 510 eurot, sh on rahastamine planeeritud vastavalt ühinemislepingu investeeringute kavale : Voka tänavavalgustus 101 000, Kohtla piirkonna teede remont 66 000, Kohtla-Nõmme Rahvamaja remont 40 000 ja Kohtla-Nõmme Kooli staadioni projekteerimine 9 510 eurot. 2019 aasta eelarves on planeeritud ära kasutada ühinemislepingus planeeritud investeeringud Kohtla ja Toila piirkonnas. Kohtla-Nõmme piirkonnas jääb 2020 aastasse 41 000 eurot kooli staadioni investeeringuks.

Kolm suuremat investeeringut 2019 aasta investeeringute eelarves on:

• Toila Gümnaasiumi loodusainete labor (omavahenditest)
• Kohtla-Nõmme raudteepeatuse ja Raudteepeatuse ühendamine kergliiklusteega (projektitoetus ja omaosalus)
• Toila valla tänavavalgustuse renoveerimine (ühinemistoetusest)

Toila valla 2019. aasta eelarve ja seletuskirja terviktekstiga on võimalik tutvuda Toila valla kodulehel.

2. Avaliku ürituse korraldamise ja pidamise kord

Volikogu võttis vastu määruse, millega kehtestatakse avaliku ürituse korraldamise ja pidamise kord Toila valla haldusterritooriumil.

3. Toila Vallavolikogu 21.03.2018. a määruse nr 12 „Täisealisele isikule hoolduse seadmise ja hooldaja määramise ning hooldajatoetuse maksmise kord" muutmine.

Määrusega muudetakse 21.03.2018. a määruse nr 12 „Täisealisele isikule hoolduse seadmise ja hooldaja määramise ning hooldajatoetuse maksmise kord” § 6, mis räägib hooldajale makstavast hooldajatoetuse määrast.

Hooldajatoetuse määrasid muudetakse alljärgnevalt:

1) täisealise sügava puudega inimese hooldaja - kahekordne riikliku puuetega inimese sotsiaaltoetuse määr ehk 51,20 eurot (varem 25,60 eurot)

2) täisealise raske puudega inimese hooldaja - 60% riikliku puuetega inimese sotsiaaltoetuse kahekordsest määrast ehk 30,72 (varem 15,36 eurot).

4. Majanduskomisjoni koosseisu muutmine

Volikogu otsustas kinnitada majanduskomisjoni liikmeks valla noortevolikogu esindaja Kristina Gukk.

TVL